近日，江西省政府紧急下发通知，要求各地政府及企业以主要领导为第一责任人，严格落实节能减排十大举措，确保完成今年任务目标。通知明确提出：要加大问责力度，对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，要追究主要领导责任。
　　地方经济发展势头如何，社会用电是“晴雨表”。今年以来，江西电网统调用电负荷九创历史新高；上半年，江西省全社会用电量同比增长21.4%。
　　仔细审视这一现象，我们惊喜地发现：江西省工业和第三产业用电增幅明显高出全省平均增幅。这意味着江西省工业主导经济发展的格局进一步巩固，产业结构进一步得到优化。
　　不过，省委、省政府在为发展感到欣慰的同时，更高瞻远瞩地看到了江西省能源消耗水平水涨船高，节能减排形势严峻、任务繁重。据测算，以今年全省GDP增长13%为基准，下半年全省万元GDP能耗必须下降6.4%，综合能源消费量增幅必须控制在7%以内，用电增幅必须控制在10%以内。为此，省政府下发《关于进一步加大工作力度确保完成全年节能减排任务的通知》。
　　时间只剩不足4个月——一场硬碰硬的“攻坚战”再次打响。这一战役的结局，直接考量各地政府及企业科学发展的能力和水平。   
　　只有大力调整产业结构，加快转变经济发展方式，才能从根本上掌握节能减排工作主动权
　　“十二五”开局之年，江西经济发展可圈可点——上半年，江西GDP、财政收入、工业增加值、投资和出口等主要经济指标增速明显高于全国平均水平，全年迈入“万亿元俱乐部”已无悬念。
　　统计数字雄辩地显示，当前和未来一段时间，江西经济都将在新一轮快速发展通道中阔步向前。
　　不过，快速发展中，江西省也遭遇着一系列成长中的烦恼，环境与能源、资源、土地供给等矛盾日益显现，瓶颈约束进一步加剧。资料显示，随着全省工业化、城镇化的不断向纵深发展，重要资源的对外依存度不断上升——铁矿石80%以上、铜矿资源55%以上需要省外采购，煤炭一半左右依靠外省调入，尤其电煤对外依存度达到70%。今年上半年，江西省在社会用电频频告急的情况下，首次启动有序用电政策。与此同时，环境污染、生态恶化也出现加重趋势。

新闻链接

江西省政府加大节能减排力度十大举措

一、增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感。
　　地方政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是本行政区域节能减排工作第一责任人，企业主要负责人是本企业节能减排工作第一责任人。   
　　二、强化节能减排目标责任。
　　省政府将把各地区节能减排目标责任考评结果，作为对设区市政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，要追究主要领导责任。
　　三、严格控制高耗能高排放行业过快增长。
　　各级投资管理部门年内暂停审批、核准和备案高耗能、高排放、低产出项目，将“两高一低”项目的投资管理权限统一上收到省投资主管部门。对未通过环境评价、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设，违规在建项目责令停止建设，对违规建成项目责令停止生产。切实提高招商引资水平，加快转变招商引资方式，提高招商项目技术、能耗门槛、环保门槛。
　　四、加大淘汰落后产能力度。
　　在炼铁、炼钢、水泥、造纸等行业，于9月底前要完成全年淘汰落后产能任务，为优质重大项目发展腾出能源环境空间。选择立窑水泥生产线、短流程炼钢企业实施有序用电和差别性电价，提高能源利用率。对未按期完成淘汰落后产能任务的地区和企业，实行项目“限批”。   
　　五、加快实施重点节能减排工程。
　　推进燃煤工业锅炉（窑炉）改造等十大重点节能工程，下半年再启动100个重大节能技改工程项目，形成150万吨标准煤的节能能力。集中实施200个合同能源管理项目，形成70万吨标准煤的节能能力。各电力集团要按照要求时限完成脱销设施工程建设和低氮燃烧改造。确保已建100座城镇生活污水处理厂在年底前实现稳定正常运行。确保首批10个工业园区污水处理设施示范工程项目年底建成投运。抓紧创建100个以上省级清洁生产示范企业，重点推进20个以上省级生态工业园区试点建设。
　　六、抓好重点领域节能减排。
　　工业节能要注重以先进生产能力淘汰落后生产能力，重点加强年耗能5000吨标准煤以上企业的节能监管。交通节能要重视发展公共交通，优化运用多种运输方式。落实淘汰25%的2000年及以前注册的高排放黄标公交车和重型载货汽车共2万辆。力争9月底前在南昌等设区城市城区供应车用国Ⅲ柴油，年内逐步扩大到全省范围。建筑节能要合理改造已有建筑，大力发展绿色建筑、智能建筑。年内确保250家规模化畜禽养殖场符合国家减排核查核算要求，在重点建制镇规划启动生活污水集中处理设施建设。开展节约型公共机构示范单位建设活动。
　　七、实施节能产品惠民工程。
　　全年完成300万只中央财政补贴节能灯推广计划，对省产LED高效照明产品实行补贴，推广节能汽车3万辆、高效节能家电100万台(套)以上，指导东元电机、江特电机完成中央财政补贴的节能电机推广计划，形成50万吨标准煤的节能能力。落实政府优先和强制采购节能产品制度。集中力量支持三基色荧光灯、LED、稀土永磁高效电机发展。   
　　八、建立有利于节能减排的长效机制。
　　对安装脱硝设施并确保稳定运行的火电机组实行优先发电，从源头减少氮氧化物和二氧化硫排放。扩大差别电价的实施范围和标准，加快实施惩罚性电价。落实国家支持节能减排的所得税、增值税等优惠政策。积极推进碳汇交易、水权交易、水电气等资源性产品价格、排污费改环境税改革试点，积极开展鄱阳湖流域综合管理体制改革试点，探索建立绿色国民经济核算考评机制。加快制定节能减排地方标准，9月份之前先行出台水泥、陶瓷、多晶硅料、炼钢四个行业能耗限额（暂行）。
　　九、加大监督检查力度。
　　9月底前，省政府组成工作组，对部分地区贯彻落实本通知精神情况进行检查。组织对重点用能单位开展拉网式排查。开展酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明检查。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。
　　十、深入开展节能节电全民行动。
　　继续推进“节能节电全民行动”11个主题活动，加快推进18项重大工程。企业、机关、学校、社区、军营等要普及节能环保知识和方法，推介节能新技术、新产品，倡导绿色消费、适度消费理念。